/r/n 问：为什么说独立学院的发展要突出一个“优”字？ /r/n答：优质资源的组合主要来自两个方面，一个是现有的公办高校，他们有好的教学传统和教学资源，也有好的管理模式，而且教师师资优良确有余力；另一个就是社会力量，他们有好的资金、资源和办学的热情，更重要的是他们会带来民营的机制与活力；这两个资源的有机组合，是民办教育发展的很好的结合点。近年来一些地方和高校的改革实践充分证明，“优”字是独立学院的一个很好的特征，也是独立学院的优势所在，社会认可度较高。据不完全统计，全国现有25个省市举办的独立学院共300多个，现有本科在校生40多万人，今年还计划招生近30万人。初步建成了占地约7万亩、校舍约876万平方米、教学仪器设备约12亿元、图书约2000万册的高等教育资源。 /r/n 问：为什么说规范管理的关键在于突出一个“独”字？ /r/n 答：规范管理的关键在于突出一个“独”字。也就是说，在办学和管理上必须和校本部相对独立。独立学院，要有独立的法人资格，要独立颁发证书，有独立的校园，实行独立的财务核算。强调一个“独”字，既有利于防止出现“校中校”，影响教育公平，消除由于办学机制不统一可能引发学生不稳定事件的隐患；也有利于避免校本部对独立学院今后发展可能出现的民事纠纷，特别是债务纠纷中承担无限的连带责任，在一定程度上化解校本部的风险；还从法律和制度上保持了独立学院的独立地位和相应的权力，防止校本部对其过度干涉，有利于独立学院在办学机制和模式方面进行大胆的、独立的改革和探索。可见，坚持一个“独”字，是实现校本部和独立学院双赢的制度保证。 /r/n 问：为什么在改革创新方面，独立学院必须要突出一个“民”字？ /r/n 答：这是独立学院的重要特征。独立学院应该是一个民办机制的学校，由普通高校和社会力量合作举办，不是原来意义上的公办学校；独立学院不靠政府投入，其投入主要是合作方承担或者以民办机制共同筹措，收费也是按照国家有关民办高校招生收费政策制定。独立学院建设和发展的经费投入，不是靠增加国家和地方财政性的教育经费支出来实现。这就保证了独立学院成为在现有体制之外，依靠民办机制新增的高等教育资源。如果偏离了这个重要的大方向，利用财政性教育经费和现有公办高等教育的资源去举办，就失去了独立学院试办的意义。 /r/n 一定要坚持体制和机制创新，要有新的思路、新的举措，在民办这个问题上一定不能含糊。有的同志想搞“公办机制”的“高收费二级学院”，这种做法的致命问题是收费“双轨制”，同时，这种办学形式不能发挥公办和民办的各自优势，相反，却很可能将两方面的缺点都继承下来。公办就是公办，与民办的界限一定要分清，有两点必须坚持：一是不许搞“双轨制”，公办高校不许高收费，只能是一个收费标准，这是一个基本要求；二是对于不独立的二级学院的质量评估应纳入学校本部的总体教育质量评价。独立学院设置为独立法人，是一种新的办学机构，因而可以以独立实体参与教育质量评估。民办教育的发展，是一片广阔的天地，完全可以大有作为。独立学院必须走突出“民”字的制度创新之路，才能充满生机，充满活力，前途无量。 /r/n 视频会议后，大多数省市和高校都积极行动起来，坚决贯彻《若干意见》的原则和要求，本着“积极发展、规范管理、改革创新”的精神，积极推进独立学院试办工作。有着担任大学教授、校长、厅长、市长的丰富经历，深谙教育改革特别是高等教育发展的周济在结束记者采访后，特别嘱托记者要写出对各地各高校同志们的希望，一是统一思想，提高认识。提高认识是统一思想的关键。我们强调：积极发展，突出一个“优”字；规范管理，突出一个“独”字；改革创新，突出一个“民”字；这是符合党的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线的。二是采取果断措施，坚决贯彻《若干意见》。按照“老生老办法，新生新办法”的原则，2003年招收的新生一律要坚决实行以独立学院的名义独立颁发学历证书。有些地方和学校在这个问题上不够坚决，要坚决纠正过来。尽管今年一些学校已经将招生广告发出去了，增加了宣传工作的难度。希望各地和学校的同志们讲政治、讲大局，高度重视，果断行动，把这项工作做好。三是要加强宏观思考和战略研究，认真谋划发展，科学规划未来。独立学院的发展是大力发展民办高等教育的重要组成部分，是整个高等教育布局结构中的一个重要组成部分，必须纳入高等教育总体发展规划统筹考虑。 /r/n——摘自于中国独立学院在线“院校信息”栏目/r/n
