三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。/r/n /r/n 中共中央政治局10月29日召开会议，在讨论拟提请十八届三中全会审议的文件时就曾指出：必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。党中央再次巩固生态文明“五位一体”的地位，印证了人们的预测，也回应了民众对生态文明建设的期待。/r/n /r/n 早前就有报道透露，由发改委牵头制定的关于推进生态文明建设的意见基本制定完毕，有望近期出台。有关生态文明制度建设的相关政策措施，也将在三中全会后密集发布，从而构建比较完备的生态文明建设制度体系，为以大气、水和土壤污染防治为核心的环保产业，开启快速发展的周期。而环保部也已直接牵头开展生态红线划定工作，将于2014年完成。届时，国家生态红线管控政策措施和生态红线管理法规将出台，对生态红线区域实施最严格的管控将有法可依。/r/n /r/n 十八届三中全会提出建设生态文明，建立系统完整的生态文明制度体制，使生态文明理念与实际操作衔接得更加紧密。未来，无论是耕地保护制度，还是财税制度改革，都会体现生态文明的科学理念。已经开展的碳排放权、排污权、水权交易试点也有望扩大范围，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度势在必行。/r/n /r/n 生态文明的制度建设与推进，将带来新的投资机会，为国民经济注入新的活力，带来新的经济增长点。更重要的是，生态文明建设的目的在于改善生存环境、保障民生、实现科学可持续发展，提升全民生活幸福感。/r/n /r/n 所谓生态文明，是继人类经历农耕文明、工业文明之后的最新认识成果，是人类文明的最新类型，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣。但是，近代以来，传统的工业文明对人类生存环境的破坏日趋严峻，种种恶果在20世纪下半叶尤为凸显。/r/n /r/n 中国经过30多年的改革开放，经济得以高速发展，但发展过程中也没能完全规避以消耗资源、牺牲环境为代价的发展路线。数据显示，建国50多年来，我国GDP增长10多倍，但矿产资源消耗却同步增长了40多倍。“十面霾伏”也成为近年来从长沙到天津、由南到北，让各大中城市苦不堪言的尴尬景观。甚至连河北邢台这样的“小城市”，也面临着雾霾困扰，不得不开展“全民洗城”活动。环保人士指出，与其如此徒劳无功地“作秀”，不如把钢铁厂、小煤窑治理好，这可谓一语中的。/r/n /r/n 实践乃至各种经验教训一再说明，传统工业社会的经济发展模式是“资源-产品-污染物”单向流动的线性经济，必然会造成自然效率低下、能耗与污染代价高的后果。而要彻底转变工业文明飞速发展导致的生态环境恶化、发展难以为继的恶性循环，则必然要转变经济发展模式。生态文明社会的生产模式，则是以“原料-产品-剩余物-产品”的循环经济路线，最大程度地利用资源、保护环境，是科学可持续发展的必由之路。/r/n /r/n 正是基于现实和发展的迫切性，随着认识的深入，生态文明建设被提到越来越重要的议事日程。党的十四大以来，历届党的代表大会都对此作有重要部署，党的十八大报告更是把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，提出建设美丽中国的全新理念，描绘了生态文明建设的美好前景。/r/n /r/n 从实施可持续发展战略，“走新型工业化道路”，人口资源环境与经济社会协调发展，到树立和落实科学发展观，再到提出建设生态文明，层层深入，充分表明了党的执政和发展理念的升华，体现出国家可持续发展战略的逐渐深化。可以预期，十八届三中全会后，将会出台具体的制度建设、细化的目标规划等各个方面，推进和保障生态文明从纸面走向实际，为实现美丽中国梦加油助力。/r/n /r/n 实现美丽中国梦，不仅是国家战略，也是每个中国人的理想。建设生态文明，要完善国家法律制度，少不了每个国民的力量。这就要求，在制度建设的基础上，生态文明的意识也要深入每个国民的心中，建立起生态价值意识、生态消费意识、生态伦理意识、生态审美意识……国家要建设生态文明的国家，国民要做生态文明的国民，这样上下一心，才能完成建设生态文明的共业，才能让美丽中国梦照进现实。而十八届三中全会正是凝聚生态文明建设理想千载难逢的契机，为生态文明的制度建设立下了新的里程碑，也必将为实现美丽中国梦提质增速。/r/n /r/n /r/n 链接：http://opinion.cntv.cn/2013/11/14/ARTI1384430145115275.shtml
